第一章 投标邀请 

      福建公政项目管理有限公司采用公开招标方式组织 （以下简称：“本项目”） 的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。 1、备案编号：D4-HCDW-GK-202211-B0182-IDN。 2、项目编号：[350205]FJGZ[GK]2022002。 3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。   4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。 5、需要落实的政府采购政策：（1）促进中小企业发展政策。（2）支持监狱企业发展政策。（3）促进残疾人就业政策。（4）信用记录。 （5）其他详见招标文件。 6、投标人的资格要求 6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 6.2特定条件： 包：1 明细 描述2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 3/93 明细 描述 落实政府采购政策的资格证明材料（以分包形式落实中小企业预 留份额） 1、本项目预留不少于项目预算总额的40%专门面向中小微企业采购，其中预留 给小型或微型企业的比例不低于预留部分的60%。投标人为大型或中型企业的， 要求投标人将相应比例分包给中型、小型或微型企业且中型、小型或微型企业承 接本项目合同金额比例不低于前述规定比例（即：本项目由中小微企业承接的比 例不低于投标总金额的40%，其中由小型或微型企业承接的比例不低于投标总金 额的24%），否则视为无效投标。投标人应按附件格式提供《中小企业声明函》 和《分包意向协议》（分包多家的，应分别提供分包意向协议），详见第五章附 件2、3。 2、投标人为监狱企业的，视同小型和微型企业，可不提供《中小企业 声明函》，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵 团)出具的属于监狱企业的证明文件。 3、投标人为残疾人福利性单位的，视同 小型和微型企业，可不提供《中小企业声明函》，但应当提供《残疾人福利性单 位声明函》。 4、本项目所属行业为物业管理。 5、中小企业划分标准文件依 据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 〔2011〕300号）。 6、供应商应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确 性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中小企业声明 函》。若供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取 中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责 任。 7、被分包的中小企业与承接主体其他企业之间不得存在直接控股、管理关 系。2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 4/93 明细 描述 信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的， 以本条款要求为准） 依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库 〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用 的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1、信用信息查 询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站 （credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。 2、截止时点：查询本项目 投标截止时间点前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查 小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则： （1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未 满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标 人，其资格审查不合格。 （2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对 所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合 体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致 查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道 发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行 调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结 果的，仍以资格审查人员查询结果为准。 财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的相关材 料要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条 款要求为准) 1、根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通 知》（厦财采〔2021〕5号）文件要求，本项目基本资格条件不再要求提供财务 状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺 制”，投标人在投标文件中提供资格承诺函（详见第五章附件4）的即可参加采 购活动。2、投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实 的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。3、投标 人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按采购文件要求 提供相应的证明材料。4、若投标人提供资信证明的，则须提供2021年01月01 日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效 期内，否则为无效资信证明）。 6.3是否接受联合体投标：不接受。 ※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。 7、招标文件的获取2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 5/93 7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。 7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地， 登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。 7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。 7.4、招标文件售价：0元。 8、投标截止 8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。 8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息 系统，否则投标将被拒绝。 9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。 10、公告期限 10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。 10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。 11、采购人：厦门市海沧区人力资源和社会保障局 地址：福建省厦门市海沧区南海三路1268号 联系方法：18559287828 12、代理机构：福建公政项目管理有限公司 地址：厦门市湖里区湖里大道 联系方法：18120780869 附1：账户信息 投标保证金账户 开户名称：福建公政项目管理有限公司 开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投 标保证金托管银行。 银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投 采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证 金要求，缴交相应的投标保证金。 特别提示 1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切 后果。2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 6/93 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证 金”。 附2：采购标的一览表 金额单位：人民币元 采购包 品目号 采购标的 允许进 口 数量 品目号预算 中小企业划分 标准所属行业 采购包预算 采购包最高限 价 投标保证金 1 1-1 物业管理服务 否 2（年） 2,761,176.0000 物业管理 2761176 2761176 0 第二章 投标人须知前附表（表1、2） 一、投标人须知前附表1 特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 项 号 招标文 件 （第三 章） 编列内容 1 6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 2 10.4 投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 3  10.7- （1） 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 允许的项目包有：项目包1:项目包1:本项目允许大中型企业向一家或者多家中小微企业分包。投标人应在电子投标文件中提供分 包意向协议，并载明分包单位，且不得再次分包。 4 10.8- 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 7/93 （1） 5 12.1 本项目推荐项目包1中标候选人数为3家。 6 1 2.2 本项目中标人的确定（以采购包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：评标总得分且评标价（即价格扣除后的投标报价，下同）均相同的，按技术因素得分由高到低顺序排 列；评标总得分、评标价及技术因素得分均相同的，按商务因素得分由高到低顺序排列；评标总得分、评标价、技术得分和商 务得分均相同的，采取现场随机摇球确定排列先后顺序。。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数：本项目确定项目包1中标人数为1家； 7 13.2 合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。 8  15.1- （2） 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 9  15.4 招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建公政项目管理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以 福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 10 16.1 监督管理部门：厦门市海沧区财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 11 18.1 财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 12 19 其他事项： (1)本项目代理服务费由中标人支付。 (2)其他：1、关于招标代理服务费1.1、本项目类别：服务；1.2、收费标准以单个合同包的中标总金额为准，按差额定 率累进法计取。本项目的招标代理服务费收费标准如下：（0，100]万元 1.5%；（100，500]万元 0.8%；（500，1000] 万元 0.45%；（1000，5000]万元 0.25%；1.3、招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时，以转账、电汇、现 金存款等付款方式一次性缴清；1.4、服务费缴交账户： 开户行：中国银行股份有限公司厦门自贸试验区分行,开户名： 福建公政项目管理有限公司，账号：413080636824。2、本项目中 标人中 标后中小企业承包份额部分可享受服务费下浮 10%的优惠。3、本项目采用综合评分法，投标人在递交投标文件截止时间前应对所有细微偏差进行解释说明，评标过程 中将不再要求对细微偏差进行解释说明，本条款与第四章-6.3-（4）中的第②条“评标委员会将以书面形式要求存在细 微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按不利于投标人的内容进行认定。” 条款有冲突的以本条款为准。4、针对《投标人须知前附表》表1序号9的补充说明：来函件应为加盖投标人公章、留有联 系方式的原件；代理机构地址：中国(福建)自由贸易试验区厦门片区湖里大道6号北方商务大厦210A ，收件人：陈工，2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 8/93 电话：0592-5051862。【注：投标人提交质疑须附上系统报名截图，质疑函须符合第三章第15条质疑的要求。投标人对 招标文件、招标过程或评审结果提出的质疑须在规定时间内一次性完整提出，否则代理机构有权不予受理。】5、友情提 醒 5.1、网上报名：登录福建省政府采购网厦门分网http://www.ccgp-xiamen.gov.cn/zfcg→ 【办事指南】→ 下载 【供 应商操作手册】，按手册指引操作。5.2请投标人及时进行网上报名并提前办理CA。6、招标文件第四章第1.3条 （2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件-“（4）依法缴纳税收证明材料”的要求中补充：“投标人 依法享受税收减免政策的，应提供相关证明；因疫情影响享受缓缴或免缴税款的企业，无法提供相关税收缴纳证明材料 的，提供有关情况说明视同税收缴纳证明材料提交完整”。7、招标文件第四章第1.3条（2）“投标人的资格及资信证明 文件”①一般资格证明文件-“（5）依法缴纳社会保障资金证明材料”的要求中补充：“投标人因疫情影响享受缓缴或 免缴社保资金的企业，无法提供相关社保缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保收缴纳证明材料提交完整”。 8、招标文件第四章第1.3条（2）投标人的资格及资信证明文件中①一般资格证明文件“（2）营业执照等证明文件”的 要求中补充：“②银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业，总公司可授权其分公司独立参加政府采 购活动，其民事责任有由总公司承当。投标人须提供相关授权证明，否则将认定为资格审查不合格，投标无效。”      备 注 后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。 二、投标人须知前附表2 关于电子招标投标活动的专门规定 序号 编列内容 1 （1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投 标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于电子投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查 小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件 1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项 报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 ③关于证明材料或资料： a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件 备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 9/93 的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要 求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判 定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件 要求。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、 或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为 放弃投标。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包 装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使 用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金； b4不同投标人存在串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开 信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件 等）。 ⑧其他：远程开标重要提示： 一、本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现 场，由投标人自行决定。若投标人选择到开标现场，建议携带开标必须的设施、设备，并确保具备良 好的网络状况。 二、投标人不到开标现场的，可按招标文件附件《供应商远程开标操作手册》也可自 行通过福建省政府采购网厦门分网“服务专区/下载专区/资料下载”中，下载《远程开标操作手 册》，在开标时自行登录采购系统，线上观看开标过程，并按要求在开标时段对投标文件进行远程解2022/12/30 (ktca) 120.41.36.6/gpmsqx/webPages#bidCompileAction/biddingProjectInfoView 10/93 密、远程签章。 三、投标人应确保自身设施、设备、网络状况良好，提前了解熟悉远程开标流程，若 因投标人自身原因造成无法正常观看开标过程、远程解密或签章的，后果由投标人自行承担。 四、在 规定的时间内正确提交电子投标文件的投标人在开标时将由系统判断签到情况，具体信息以福建省政 府采购网上公开信息系统所示为准。 五、投标人应在远程解密开启后在福建省政府采购网上公开信息 系统规定时间内使用CA数字证书（应与投标文件加密时所用CA证书一致）进行投标文件的解密操 作，逾期未解密的视为放弃投标。 六、唱标结束后，投标人可对开标结果进行签章，并在远程签章开 放后30分钟内完成，逾期未签章的视同认可开标结果。 七、开、评标期间，投标人代表应保证采购 系统中预留的联系方式畅通，以便随时接收并答复评标委员会发起的澄清等事项。八、在操作过程中 如有疑问请咨询技术人员（400-1612-666、0592-2858142）或联系采购代理机构工作人员（0592 -5051862）